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香港发布首个五年规划,锚定2030年AI治理与金融科技基建蓝图。
设立人工智能专员职位,协调深度伪造、伦理及安全等七大领域治理。
扩展生成式AI沙盒至证券保险领域,推动虚拟资产与数字货币结算进展。
本摘要由 AI 辅助整理,请以正文内容为准。
2026年9月16日,香港特区政府发布首个五年经济社会发展规划,将人工智能治理、金融科技基础设施和科技商业化列为至2030年的优先事项。该规划设定了105个经济和社会政策指标,其科技议程核心包括建设三大创新园区、五所研究机构,并在北部都会区设立人工智能、机器人、微电子和健康技术枢纽,旨在将本地研发支出占GDP的比例从2024年的1.63%提高至2030年之后的3%。
01设立AI专员与监管前置
在人工智能治理方面,香港正从被动适应向主动构建监管框架转变。规划明确在数字政策办公室下设立人工智能专员职位,专职协调深度伪造(deepfakes)、未成年人保护、AI伦理、应用安全、事故责任、AI代理管理和就业影响等七个领域的治理工作。
立法与试点同步推进。政府计划研究针对deepfake犯罪的立法,并于2026年内就打击包括AI生成内容在内的欺诈性在线内容法律框架进行公众咨询。在应用层面,公共部门AI服务试点将要求供应商遵循政府指南并提交安全与伦理声明;政府还计划于2027年出台全社会AI代理安全管理指南。此外,政府将拨款3亿港元设立AI for Welfare Lab资助社会服务试点,并计划在2028年第一季度前推出200多门AI for All培训课程,以推动技术普及。
02金融科技基建与沙盒扩容
为巩固国际金融中心地位,规划在金融基建与监管创新上持续发力。香港金融管理局的生成式AI沙盒已扩展至证券、财富管理、保险和退休基金领域,新一批用例测试将于2026年内启动。
虚拟资产与数字货币结算机制迎来实质性进展。新措施允许受监管的稳定币在持牌虚拟资产平台上交易,并用于结算代币化货币市场基金。同时,金管局计划于2026年底在EnsembleTX平台下引入央行数字货币结算和全天候运营,进一步提升金融基建的底层效率。
03产业空间布局与资本引导
在产业落地层面,政府试图通过物理空间聚集和资本杠杆加速硬科技商业化。规划将河套创新区香港园区、新田科技城、科学园和数码港组成网络,并预计香港人工智能研发院于2026年内开始运营。
北部都会区成为产业枢纽的核心。新田大学城将专注于医学、生命健康、AI、机器人和微电子,完全开发后预计支持约65万个就业岗位。为配合产业发展,创新科技产业导向基金预计于2026年内启动,另拨10亿港元用于增强的创新科技风险投资基金计划,为初创企业提供直接的资本支持。

