全球动态2026.08.24

韩国修法为 AI 训练数据开闸:事前审查替代逐一同意,2027 年初实施

韩国国会通过《个人信息保护法》修正案,为 AI 开发使用个人信息设立法定特例。企业可在通过事前审查、满足安全与透明度要求的前提下,使用限定范围内合法收集的个人信息,无需逐一取得数据主体同意。修正案预计于公布 6 个月后,即 2027 年初正式生效。

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韩国修法允许 AI 开发商在通过审查后使用个人信息,无需逐一取得同意。

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新特例要求满足公益性、安全措施等前提,并设定了 15 至 30 天的审议时限。

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修正案预计于 2027 年初实施,为企业预留半年窗口期以调整合规流程。

本摘要由 AI 辅助整理,请以正文内容为准。

2026 年 8 月 20 日,韩国国会全体会议通过《个人信息保护法》修正案,首次以专门特例的方式,为 AI 开发使用个人信息提供法律依据。核心变化在于:在满足限定条件并通过个人信息保护委员会审查后,AI 开发商可以使用合法收集的个人信息,而无需再逐一取得数据主体同意。

01从逐一同意到法定特例

修法之前,韩国法律要求个人信息原则上只能用于收集时明确的目的。如果要将个人信息用于 AI 开发,通常需要取得数据主体的单独同意,或者找到其他明确的法律依据。韩国 AI 业界长期反映,这一限制显著抬高了原始个人数据的获取成本,也压缩了可用于训练的数据范围,成为技术开发的主要合规瓶颈。

此前,韩国仅通过监管沙盒的方式,在语音诈骗防范、自动驾驶机器人开发等少数场景下开放了豁免,且期限通常为 2 年,最多延长至 4 年。新设的特例在适用范围和制度稳定性上都显著扩展,不再局限于个别试点场景,而是为 AI 开发提供了一条常规化的法律路径。

02适用前提与审查机制

新特例并非无条件开放。企业若要依据该特例使用个人信息,需要同时满足几项前提:仅靠假名化或匿名化信息难以完成 AI 开发;相关应用的公益性或社会必要性获得认可;并强化相应的安全措施。在此基础上,还需通过个人信息保护委员会的事前审查,且使用范围受到限定。

为提高可预期性并降低企业的合规等待成本,修正案明确了审议时限:最初申请的案件将在 30 天内完成审议;与现有审议案件实质相同或相似的案件,则在 15 天内完成。这一安排有助于简化重复申请的流程,使企业能够更清晰地规划数据获取节奏。

03安全装置与透明度要求

对于涉及敏感信息或固有识别信息等高风险情形,修正案设置了额外的安全门槛。企业需要提前进行风险评估,并制定相应的整改方案,以降低对信息主体权利和利益可能造成的较大风险。这意味着,高风险 AI 训练场景在数据治理和法务流程上,需要提前做出调整。

在透明度方面,利用特例的企业和机构必须在个人信息处理方针中公开主要内容。个人信息保护委员会也将在其网站上公开 AI 特例的运营现状,便于公众和监管方对特例使用情况进行监督。

04生效时间与后续细则

修正案在完成国务会议提交与表决程序后,将于公布 6 个月后开始实施,预计为 2027 年初。这为企业提供了约半年的窗口期,用于准备合规流程、调整内部数据治理体系,并评估哪些数据资产可以纳入新特例的适用范围。

在正式实施前,个人信息保护委员会将收集专家与业界意见,制定特例运营方案和下位法令。具体适用范围、审查标准以及安全措施细节,仍有待下位法进一步明确。对于关注韩国市场或拟开展跨境 AI 业务的中国企业而言,持续跟踪后续细则的发布节奏,是判断新特例实际可用边界的关键。

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