英国CMA拟认定微软商业软件具“战略市场地位”,Copilot捆绑销售或受干预

英国竞争与市场管理局(CMA)拟认定微软在商业软件市场具有“战略市场地位”,监管触角从单一产品延伸至完整企业IT工作流。此举或干预微软将AI助手Copilot等核心产品捆绑销售的做法,微软将成为第三家受英国数字市场新监管制度约束的科技巨头。

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英国CMA拟认定微软在商业软件市场具有战略市场地位。

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Copilot等AI助手的捆绑销售策略将成为监管审查的核心焦点。

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监管机构计划在2027年2月前就此事作出最终决定。

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2026年10月,英国竞争与市场管理局(CMA)拟认定微软在商业软件市场具有“战略市场地位”。如果该提议获得通过,微软将成为继谷歌和苹果的移动平台之后,第三家受到英国数字市场新监管制度约束的企业。这标志着监管触角已深入商业软件生态,微软在办公、安全及云服务领域的捆绑销售策略将面临直接审查。

01从单一产品到完整IT工作流的监管延伸

CMA于今年5月开始调查微软在商业软件市场的地位是否妨碍竞争。监管机构指出,微软在PC操作系统以及办公、安全、服务器和数据库管理软件市场均占据强势地位,其商业软件在英国每月约有2000万用户。由于客户在转用其他供应商产品时面临诸多障碍,CMA认为有必要确立微软在该市场的核心监管基调,为后续干预其商业行为提供法律依据。

此次审查不仅限于单一软件,而是涵盖了从PC操作系统、办公软件到安全软件及云服务的完整企业IT工作流。监管机构试图通过审查软件授权方式等底层逻辑,打破企业级市场的整体生态壁垒,从而降低客户的综合转换成本。

02AI助手Copilot与捆绑销售成审查核心

随着AI技术的落地,监管重点已从传统的操作系统和搜索业务,实质性延伸至企业级商业软件生态及AI工具的捆绑销售。CMA接下来将重点调查客户能否自由选择AI工具,以及其他厂商能否与微软的AI助手Copilot展开公平竞争。

此举可能使监管机构有权干预微软将Excel、Teams及Copilot等产品捆绑销售的做法。同时,监管机构还将审查微软将安全软件与其他产品捆绑销售的做法是否限制了客户的选择权。这反映出全球反垄断监管正紧跟AI技术落地带来的生态锁定风险,防止科技巨头通过捆绑销售巩固其在新兴AI领域的优势。

03云服务互操作性与企业回应

除了软件捆绑,云服务市场的互操作性和客户转换成本也是监管重点。CMA指出,微软和亚马逊云科技(AWS)仍需进一步消除客户更换云服务商或同时使用多家云服务商时面临的障碍。尽管两家公司已采取推动数据中心互联、免除数据传输费用等措施,但监管机构认为仍有改进余地。

针对CMA的初步结论,微软发言人表示不认同。微软称其产品(包括Copilot)采用开放设计,能够与其他服务互通,客户完全可以同时使用微软和竞争对手的服务。

目前,CMA将就这项提议征求各方意见,并计划在2027年2月前作出最终决定。

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