九部门发布“科技兴商”意见：加速具身智能与脑机接口向市场转化

2026年10月19日，商务部等9部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》。该意见不仅要求提升人工智能、大数据、物联网等新技术的应用水平，更明确将具身智能、脑机接口等前沿科技成果加速向市场转化作为核心任务，为下一代智能硬件与科技服务的商业化落地确立了政策基调。

在商品与服务消费端，意见着力推动智能终端供给扩容与模式创新。政策要求丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备及机器人等智能商品供给，并特别鼓励基于安全可靠开源操作系统的智能产品研发。在供需匹配方面，意见提出大力发展基于人工智能的个性化定制，推广按需生产和用户直连制造（C2M）模式，同时推动智能消费设施和服务向县域延伸。此外，政策支持探索AI在健康管理、康复护理、养老托育等场景的普惠化应用，培育健康规范的机器人及虚拟数字人陪伴等新业态，并开展“人工智能+文化和旅游”应用试点，加快推广一体化电视及插入式微型机顶盒等便捷终端。

针对商贸流通与未来商业场景，意见为具身智能和机器人划定了明确的落地路径。在流通环节，政策提出推广智能立体仓库、智能物流装备和无人配送等设施，推进仓配运智能一体化。更具前瞻性的是，意见明确培育商业智能体新业态，推动具身智能技术在商贸领域落地，并将家庭服务和商贸物流锁定为两大核心拓展场景。这种将前沿技术直接对接具体高频场景的规划，显示出国家层面对下一代人机交互和智能硬件产业化的强力推动。不过，前沿技术的实际市场转化速度，仍将受限于底层技术成熟度与成本控制。

在强化支撑保障与完善监管方面，意见要求加快新型显示、智能终端等领域关键技术研发，直接推动脑机接口、具身智能等成果跨越实验室阶段向市场转化。伴随商业智能体等新业态进入家庭和商贸场景，数据隐私与物理安全成为关键考量。意见提出审慎稳妥开展商业智能体分级治理，探索发布数据应用负面清单，推行包容审慎监管，并在可控范围内允许新技术、新模式开展压力测试与沙盒试点。这意味着监管将采取“包容审慎”与“沙盒试点”并行的策略，企业在推进产品商业化时需将数据合规与安全治理前置。目前，具体的分级治理标准和负面清单内容尚未出台，相关细则的落地将是决定产业商业化节奏的下一关键节点。