2026年9月2日，G20科技部长会议在美国北卡罗来纳州教堂山举行。美国在会上提出'卡罗来纳原则'框架，呼吁成员国对AI监管采取克制态度，避免制定过多新规则或设立新的监管机构。白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯与商务部长霍华德·卢特尼克共同主持推动该原则。

根据'卡罗来纳原则'，签署国承诺避免专门为AI制定完全新的监管体系，而是聚焦为涉及该技术的'新型'场景制定规则。克拉齐奥斯表示，政策制定者没有必要孤立地看待每一项创新，也不应该将每一种新兴技术都视为前所未有的政策问题。这体现美国主张将AI视为一般技术创新而非特殊监管对象的政策逻辑。

美国头部AI企业集体参与此次G20议程。谷歌DeepMind CEO德米斯·哈萨比斯通过视频呼吁建立针对AI系统的安全测试机制，但主张行业主导而非政府强制。Meta CEO马克·扎克伯格表示各国不应限制开放权重AI模型，近几周Meta正试图将该领域打造成领先企业。SpaceX CEO埃隆·马斯克批评欧盟科技监管政策'阻碍了企业进步'，同时呼吁中国以外的国家加快开发新能源以满足数据中心电力需求。OpenAI CEO萨姆·奥尔特曼和英伟达CEO黄仁勋计划于周三向与会代表发表讲话，并与美国商务部长霍华德·卢特尼克进行面对面会谈。

美国的'轻监管'路线与欧盟形成鲜明对比。欧盟《人工智能法案》已生效，《数字服务法》正在针对ChatGPT等平台强制执行，《网络弹性法》也于本月生效。加拿大则表示将持相反立场，主张权衡AI发展与'公众信任和安全'之间的关系。尽管与美国存在贸易冲突，加拿大仍坚持这一立场，显示G20内部在AI监管强度上存在分歧。

联合国专家小组近期警告，AI技术的发展速度正在超过科学界的理解能力以及政府政策的跟进速度。这为加强监管的立场提供依据，与美国'轻监管'主张形成张力。

美国推动'轻监管'背后有维持AI生态主导权的战略考量。中国开放权重AI模型正变得越来越强大，与美国闭源模型的能力差距正在不断缩小，中国开发的开放权重模型也开始在美国企业中获得更多应用。美国新安全中心研究员维韦克·奇卢库里表示，中国AI实力增强让本届美国政府更加迫切地希望确保世界其他国家继续留在美国的技术生态体系中。

此次教堂山会议只是未来数月内在美国多个城市举行的一系列G20相关会议之一，最终将在2026年12月于迈阿密举行G20领导人峰会。本次会议结论将为年底领导人峰会提供讨论基础。